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昌江区人力资源和社会保障局关于印发《进一步落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体”任务的若干措施》的通知

公开方式: 主动公开 有效期: 长期有效 公开时限: 长期公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 736355488/2021-08807 发布时间: 2020-07-09


景昌人社字〔202017

昌江区人力资源和社会保障局关于印发《进一步落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体”任务的若干措施》的通知

局机关各股室、局属各单位、各乡镇街道人社所:

现将《进一步落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体”任务的若干措施》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻执行。


昌江区人力资源和社会保障

202079



进一步落实“保居民就业、保基本民生、

保市场主体”任务的若干措施

为深入贯彻落实《江西省人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》(赣府发202011)精神,切实兜牢重点群体就业底线,加大支持企业稳岗力度,全力保就业惠民生促发展。结合人力资源和社会保障工作职能,现就进一步落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体”任务提出以下若干措施:

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、市、区有关做好“六稳”工作落实“六保”任务的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以“稳岗减负扩就业”为主线,以落实就业优先政策为抓手,以保基本民生为底线,以保市场主体为重点,以更高的政治站位、更大的信心决心、更实的办法举措,千方百计保居民就业、保基本民生、保市场主体,推动全区经济社会平稳健康发展。

二、工作措施

(一)保居民就业

1.鼓励企业吸纳高校毕业生就业。20201231日前,对中小微企业招用毕业年度高校毕业生且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的给予企业1000/人的一次性吸纳就业补贴。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。(局机关、就业局按职责分工负责)

2.拓宽高校毕业生就业渠道。事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生(含择业期内未落实工作单位的高校毕业生)的比例。继续开展2020年“三支一扶”招募工作。针对就业困难的高校毕业生,开发批就业扶贫公共服务专岗。支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。对离校2年内未就业高校毕业生参加就业见习,且见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的,给予见习单位剩余期限见习补贴。对离校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的,按规定给予不超过其实际缴费额的2/3的社会保险补贴。(局机关、就业局按职责分工负责)

3.统筹做好困难群体就业。做好城镇困难群众就业帮扶工作,确保零就业家庭动态清零。对就业困难人员实现灵活就业并缴纳社会保险费的按规定给予相应的社会保险补贴扶持残疾人自主就业创业。对暂时难以外出且有就业意愿的就业困难人员,开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时公益岗位,按每人每月给予不高于最低工资标准50%的岗位补贴,补贴期限最长不超过6个月。(局机关、就业局按职贵分工负责)

4.促进贫困劳动力就业。加强贫困劳动力数据动态监测。发挥工业园区、扶贫车间等承接贫困劳动力就业作用,按规定给予扶贫车间吸纳补贴、一次性交通补贴、公益性岗位补贴等,切实帮扶贫困劳动力实现就业。(局机关、就业局按职责分工负责)

5.鼓励返乡入乡就业创业。支持农民工、高校毕业生等返乡入乡就业创业,可享受与我区劳动者同等的创业扶持政策。对符合条件有创业意愿的农民工纳入一次性创业补贴政策范围,在区内创办企业的每人给予5000元补贴。收集和开发一批适合农民工就业的岗位,引导外出回流及难以外出的农民工就地就近就业。保障农民工平等享受就业服务政策。(局机关、就业局按职责分工负贵)

6.加大稳岗返还力度202011日至1231对裁员(减员)率不高于5.5%的中小微企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的100%(对已申领稳岗补贴的企业补齐差额部分)。对暂时性生产经营困难企业,返还标准按上年度6个月的统筹地月人均失业保险金和企业上年度月均参保职工人数确定。区就业局要主动对接,优化程序,加大稳岗返还力度,做到应返尽返。(局机关、就业局按职责分工负责)

7.加大职业技能培训力度。以企业职工为重点,大力开展岗前培训、岗位技能提升培训和新型学徒制培训。开展就业重点群体免费培训行动,适当提高培训补贴标准。发挥线上培训资源优势,开展线上线下融合培训,线上补贴性培训占比不少于10%。压实工作责任,确保完成2020年职业技能提升行动补贴性培训计划和专账资金使用指导计划的目标任务。(局机关、就业局按职责分工负责)

8.优化公共就业服务。公共就业人才服务局要加大对高校毕业生等重点群体线上线下招聘力度,动态发布岗位信息,推行视频招聘、远程面试,做到“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”。对离校未就业的高校毕业生实行实名制管理,提供“一对一”精准就业服务。(就业局负责)

(二)保基本民生

9.确保社会保险待遇按时足额发放。落实调整退休人员基本养老金政策,确保基本养老金按时足额发放。依法推进各项社会保险参保扩面,尽快实现法定人群全覆盖。完善助保贷款政策,规范贴息对象认定办法,简化办理程序。落实城乡居民养老保险待遇调整机制,对建档立卡贫困户、失地农民等重点群体实现应保尽保、应代尽代、应发尽发。落实因工致残人员享受伤残津贴等定期待遇。(局机关、社保局按职责分工负责)

10.保障失业人员基本生活。201912月起,对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。20203月至12月,对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,按照1000/人的标准发放失业补助金,最长不超过6个月。(局机关、就业局按职责分工负责)

11.阶段性扩大失业农民工保障范围。对《失业保险条例》规定的参保单位招用、个人不缴费且连续工作满1年的失业农民工,及时发放一次性生活补助。与城镇职工同等参保缴费的失业农民工,按规定发放失业保险金或失业补助金。(局机关、就业局按职责分工负责)

12.维护劳动者合法权益。加强劳动关系运行监测,持续开展保障农民工工资支付冬季攻坚行动,维护农民工劳动报酬权益;扎实开展打击非法使用童工和侵害未成年工等综合治理工作,维护未成年人和女职工合法权益。(劳动监察局负责)

13.优化社会保险经办服务。全面推行“不见面”服务,推进社保服务事项网上办、个人服务事项掌上办、查询和证明打印类事项自助办。大力开展“快办行动”,推行证明事项告知承诺制,创新社保待遇领取资格认证方式。完善城乡居民养老保险待遇资格认证办法,加快推进待遇资格网上认证一次不跑,给因疫情耽误办理缴费、待遇申领等业务的参保对象提供补办服务。(社保局、农保按职责分工负责)

(三)保市场主体

14.减轻企业社保负担。按照人社部、财政部、国家税务总局《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》要求,认真落实延长阶段性减免企业社会保险费政策;对受疫情影响生产经营出现困难的企业,可按规定继续缓缴社会保险费,缓缴期间免收滞纳金。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长至20214月底。(局机关、就业局、社保局按职责分工负责)

15.加大创业担保贷款扶持力度。落实创业担保贷款10条新政,放宽申请条件,优化简化办理程序。积极帮助创业个人和小微企业防范创业资金链断裂风险,协调金融机构开展“无还本续贷”;利用担保基金提供免费续贷周转,专项用于为受疫情影响的创业个人和小微企业续贷提供周转资金扶持。(就业局负责)

16.拓宽以工代训范围。支持企业面向新吸纳劳动者开展以工代训,对中小微企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业,并开展以工代训的,可根据吸纳人数给予企业职业培训补贴;对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业,组织职工开展以工代训的,可根据组织以工代训人数给予企业职业培训补贴。(局机关、就业局按职责分工负责)

17.强化人才要素保障。积极应对疫情影响,采取线上线下相结合方式,积极参加省、市引进高层次人才系列活动,提供职称评审、配偶就业、创业扶持等服务保障。开展职工职业培训和教育,培育一批高技能人才。(局机关、就业局按职责分工负责)

18.规范企业裁员行为。支持企业与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系,尽量不裁员或少裁员。指导企业依法依规制定和实施裁员方案,依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工资,补缴欠缴的社会保险费。(劳动监察局负责)

19.防范和应对失业风险。加强监测,密切关注和及时掌握经济形势变化对就业的影响做好关键就业民生指标和重点企业、重点群体动态监测分析和形势预判,防范规模性失业风险。(局机关、就业局按职责分工负责)

三、工作要求

()提高政治站位。要充分认识做好“六稳”“六保”工作的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央、市、区决策部署上来,把“六稳”“六保”作为人社部门当前最大的政治任务抓实抓好进一步增强责任感和使命感认真履职,担当作为,做到政策“应出尽出”、资金“应发尽发”、用工“应保尽保”、费用“应减尽减”,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献人社力量。

()完善工作机制。要进一步完善工作调度机制,及时掌握贯彻落实情况,确保各项促就业惠民生政策措施落地见效。建立工作通报机制,对工作落实有力、成效显著的单位和个人予以及时奖励、通报表扬;对工作中站位不高、大局意识不强,贯彻落实不到位、造成不良影响的,要予以通报批评。

()加强宣传引导。要加大宣传力度,充分运用各类媒体,广泛开展政策宣传解读,提高政策知晓度,着力解决政策措施不知道、不会用、不落实的问题。要认真总结经验做法,及时报送和发布信息做好舆论引导和舆情监测研判营造全系统做好“六稳”工作、落实“六保”任务的良好氛围。



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